【编者按】

零点有数长期倡导围绕产业抓营商环境的要素建设，其中十分重要的要素之一就是为产业发展提供适用的职业技能人才。与一般人才政策强调的高层次人才建设不同，产业营商环境建设中，中坚人才和金字塔“塔身人才”、梯形“腰部人才”的发展极为重要，有这样的人才群体以及对于基础人才的训练和支持，企业才能够快速落地，形成产业能力。在这方面，作为省级单位，广东省首先提出“塔身人才”的重要性，零点有数认为此举措值得更多地方加以重视和学习，将“塔身人才”建设作为关键举措去共同推动产业营商环境建设。

 在龙年首个工作日召开的广东高质量发展大会上，广东省委书记黄坤明提出“人才金字塔”的概念，强调要让广东的人才金字塔“塔基更实、塔身更强、塔尖更高”。这一重点的提出，充分显示了广东省对人才结构优化和人才梯队建设的深刻认识。作为中国经济的重要引擎之一，广东的高质量发展不仅依赖于顶尖的创新人才和高层管理者，同样也需要大量的具备丰富实践经验、稳定业务能力和良好团队协作精神的“塔身人才”。这些人才在各自岗位上持续创造价值，是推动广东各行业持续稳健发展的关键。广东高质量发展大会对“塔身人才”的强调，也意味着广东省将进一步加大对这一人才群体的培养和支持力度。

 一、塔身人才是营商能级的重要表征：政策、流动、评价、满意度，四维透视营商金钥匙

 在产业营商环境项目中，“塔身人才”一直是零点有数的研究重点。在区域营商环境的比较研究中，我们会将一个城市对塔身人才的关注度和支持度，作为透视该城市营商能级的重要监测点之一，常用的维度有四个：一是政策支持和投入，即该地区政府是否出台了针对塔身人才的专门政策，政策执行力度和效果如何；二是人才流动和吸引力，主要分析塔身人才在该地区的流出流入比例和流动原因；三是人才评价和激励机制，包括在各项相关政策中对塔身人才的工作成果、贡献和创新能力的认可程度，以及给予的相应奖励和晋升机会等；四是人才满意度和幸福感。这些数据可以反映中坚人才在该地区工作、生活和发展的实际感受，以及对政府和企业提供的服务和支持的认可程度。高满意度和幸福感意味着该地区在吸引和留住中坚人才方面具有较好的表现。

 二、塔身人才的脊柱作用：支撑稳定、促进沟通，挑战中的变革引领者

 从产业发展的角度来看，“塔身人才”就像脊柱一样，为“身体”提供了结构支撑，使得我们能够保持直立并进行各种活动。同样地，塔身人才为产业发展提供的也是最为关键的支撑和稳定作用，使得产业能够持续、健康地发展。

 1、支撑作用

 正如脊柱支撑人体一样，塔身人才通过专业技能、知识和经验，支撑着产业的运行和发展。他们的工作确保了产业的基本运作，并为产业的进步提供了坚实的基础。

 2、连接与沟通

 脊柱连接了人体的各个部分，使得身体各部分能够协调运作。塔身人才也在产业内部和不同产业之间发挥着桥梁和纽带的作用，促进资源的流动、信息的共享和团队的协作。

 3、稳定与发展

 脊柱的健康与否直接关系到人体的稳定性和活动能力。塔身人才的稳定与发展也直接影响着产业的稳定与繁荣，他们的留存与成长是产业持续发展的重要保障。

 4、应对挑战

 当人体面临外界的冲击或挑战时，脊柱起到了重要的保护作用，在产业发展过程中，中坚人才也往往是那些能够在关键时刻挺身而出、应对挑战、引领变革的力量。

 三、塔身人才：人才争夺战中的关键力量，四个方面的培育路径

 当今，我们身处在一个人才竞争日益激烈的时代，各地人才计划都聚焦在高端人才，对于扶植、培育塔身人才还未形成成熟的政策经验。零点有数结合广东、福建、浙江等省市的先行探索，从以下四个方面为大家提供建议：

 1、开展充分的专题调研是制定塔身人才政策的基础

 通过调研，一方面了解塔身人才的规模、分布、特点及供需对应情况，形成塔身人才现状与结构的整体描摹；另一方面也要了解塔身人才实际需求和发展瓶颈，包括职业发展机会、技能提升、待遇和工作环境等方面，为制定针对性的政策措施提供重要依据。

 2、从特定领域的塔身人才专项计划入手，避免泛化

 可优先聚焦战略性新兴产业中的垂直细分领域，开展塔身人才政策试点，其好处在于集中有限的资源，如资金、培训师资、实验设施等，实现资源的最大化利用，可以直接推动这些产业的发展，进而带动整个经济体系的增长。积累一定经验后，可将其中的共性内容和成功经验上升为普适性举措。

 3、借助商协会组织等社会力量，搭建塔身人才交流、共建平台

 商协会可组织各类活动，助力塔身人才拓展人脉、提升技能、获取行业最新动态；提供专业培训，助力塔身人才提升专业技能和领导力；还可以作为塔身人才与政府、企业和社会各界沟通的桥梁和纽带，传递他们的声音和需求，推动相关政策的制定和完善。

 4、提升社会对塔身人才的认知度和尊崇度

 除政府出台政策并加强政策宣传外，还应通过电视、广播、报纸、网络等媒体渠道，加强对塔身人才的宣传和推广，让他们成为社会关注的焦点，激发他们的创新活力和工作热情。

 同时，我们也要注意到，塔身人才政策是一个系统工程，需要政府、企业、社会各界共同努力。因此，我们建议加强政策协调，形成合力，例如，政府可以与企业、社会各界进行沟通协商，共同制定塔身人才政策，确保各方利益得到兼顾。另一方面，我们也要鼓励企业和社会各界积极参与塔身人才的培养和选拔，形成全社会的共识和行动。