营商环境行动方案

行业：

营商环境评价与咨询

描述：

解决营商环境指标表现优异与市场主体办事体验撕裂的矛盾，重点围绕规则先行先试、涉企服务进行前瞻性探索。

了解更多定制您的专属方案

优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署，当前各城市优化营商环境改革仍以国际化、法治化、市场化以及政务服务便利化四个方面为主线展开。为高标准谋划“十四五”时期某市营商环境改革，深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于优化营商环境决策部署，持续擦亮某市营商环境品牌，更好地服务市场主体，某市委托零点有数共同研究制定年度深化营商环境改革行动方案，明确本地深化营商环境改革的工作目标以及内涵，为某市“十四五”时期优化营商环境提供可借鉴的方向和路径。

营商环境行动方案制定共分为四个阶段，包括前期研究与准备、实地调研与数据分析、对标专题研究、起草文稿并征求意见等。

第一阶段：前期研究与准备

一是讨论当前优化营商环境新形势及新要求。通过咨询相关领域的专家学者、研读文献材料，从全国层面分析近年来营商环境建设取得的成绩和存在的问题，特别是围绕“十四五”时期，中国经济运行面临的国际环境变化以及以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下营商环境建设的差异。

二是结合台账资料，系统整理1.0、2.0、3.0推进落实情况。分析突出的短板及存在的原因，并搜集整理国家层面的相关政策文件，分析研究某市落实思路，初步谋划4.0改革的基本框架和核心要点。

第二阶段：实地调研与数据分析

通过部门座谈、各区座谈、市场主体深度调研、专家访谈和大数据分析等方式，汇总整理各部门、各区和各市场主体对4.0改革的方向、内容的初步意见。借助国内外高端智库、专家学者等资源，汇众力，集众智，共同探讨前瞻性举措。

与此同时，借助大数据等技术手段，全面梳理12345热线等渠道的涉企咨询、建议及投诉情况，从需求端进一步精准定位痛点，实现政企更高维度的同频共振。

第三阶段：对标专题研究

通过知情人访谈、资料搜集等方式，全面对标北京、上海、深圳、杭州、香港、新加坡等国内外先进城市的基本经验和典型做法，从企业全生命周期与政务服务、数字经济下的政务服务再造、创新创业创造环境国际经验比较、营商环境与港澳规则的对接、大湾区区域政务协同等方面开展专题对标研究，在努力赶超先进的基础上，提出新的理念和举措,以全球最佳实践经验丰富某市4.0改革的内容。

第四阶段：起草文稿并征求意见

结合前期调研情况和搜集整理的意见建议，并咨询相关领域专家学者，由市营商环境工作专班会同第三方机构共同起草4.0改革举措的初稿。并将初稿征求相关部门的意见，并在一定范围内征求人大代表、政协委员和部分中小微企业的意见，汇总整理建议情况，形成送审稿。