织好公众参与“联络网”

 预算绩效管理是推进政府治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。零点有数根据多年参与预算绩效管理工作经验，总结出本项目绩效管理工作的难点和关键，针对服务社会公众提出可行性工作建议。

 针对社会公众，财政部门开展的预算绩效管理工作服务定位是：社会监督引导者、公众参与宣导者，能够提升公众对预算绩效管理的认同度和参与度。但其在开展工作时存在两大问题，零点有数相应提出以下可行性建议。

 存在问题：财政预算社会影响力大，对社会公众开放性不足。社会各界广泛关注预算工作，社会公众的参与是一种重要的监督手段，预决算公开为公众了解财政工作提供了窗口，但信息量有限，公众参与的渠道有限，参与程度不高，难以发挥应有的监督效果。

 可行性建议：试点设立开放日，招募监督员。财政部门要积极引导社会公众有序、有效参与预算绩效管理工作。如，试点设立开放日，让社会公众有机会深入到部门预算编制、绩效管理的工作现场。招募退休教师、律师、媒体人等群体作为监督员参与到各部门预算绩效管理当中，设立积分和升级机制，激发社会公众监督的热情，推动各部门更公开、更合理安排财政资金，提高资金使用效率。

 存在问题：预算绩效专业性强，社会公众参与意愿和能力不足。预算绩效管理专业术语多，个别政策和项目有较强的专业门槛，社会公众参与预算绩效管理工作需要掌握一定的预算专业知识和项目专业知识，因此导致社会公众参与意愿和能力不足。

 可行性建议：制作趣味化科普读物和视频。财政部门可与第三方专业机构和专家合作，开展预算绩效管理科普工作，对预算术语、财政政策、财政状况等进行趣味化解读，印发宣传册，在微信公众号、抖音等平台进行宣传。采用喜闻乐见的科普方式吸引更多社会公众参与到预算绩效管理工作当中，提高社会公众的财政素养，为社会公众有序参与预算绩效管理工作奠定专业知识基础。

“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。预算绩效管理高质量发展能够推动各地“节用裕民”，提高资金安排合理性，提升财政资金支出效益，强化制度约束，用党政机关“紧日子”助力人民“好日子”。