2018年10月23日至24日，中国信息协会市场研究业分会(CMRA)举办的“第八届营销与市场研究峰会”在上海召开，峰会主题为“聚合·共生”。

零点有数董事长袁岳博士受邀参会，从企业角度发表了题为《公共政策第三方评估的大势与方法论发展》的演讲，结合零点有数在新兴行业研究、创新评估工具、新政策制定与评估方法的丰富经验，就第三方评估事业的发展路径分享了他的思考。

本文整理自袁岳博士的演讲原文

对零点来说，在25年前创立的时候，就做了一个当时中国较大的私营企业发展状况调查，那是非常大的项目，前13年中不挣钱我们也在干，过去12年中间才开始有点钱挣。零点在新三板挂牌的时候，招股说明书上说明在我们的评估中，第三方评估和大数据的垂直应用将有巨大的潜能。

我今天要讲的话题对于很多的行业来说，是大家业务将来发展的很重要的方向。主要有三点：

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我要说的第二件事情是，公共政策第三方评估是一个板块，每一个模块都有很多不同方面的人来参与，每人从不同的专业角度发挥自己的作用，它是一个跨界合作模式。

我们做预算考评的时候，合作最多的就是会计事务所和审计事务所，要解释为什么数据之间有差距，最后是评估，里面有不同的评估方法。从这个角度来说，我们未来相当一部分的机构，要介入到业务的角度，一方面协作的机构要改变，要扩展，一方面我们自己机构的能力要提升。

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第三件事情，第三方真的是第三方吗?

在第三方公共政策评估中间，有两个重要的担忧，一个担忧是国际和国内的担忧。哪怕一个小小的县政府项目，如果涉及到国际机构差异的时候，是很担忧的，他们有一个自然的想法，不想惹麻烦。第二个是对民间机构本身的担心，因为是一个纯民间的机构，搞不清来路。

在这样的担心的前提下会出现一个很重要的倾向，就是第三方评估中间真正拿到较多单子的，不是真正的第三方，而是2.5方。

它最典型的特点是什么呢?它本来是一个政府机构下面的事业单位，现在改革了，要找活干了，但是不管怎么样，即使是事业单位改革了，还是知根知底的，这个时候就出现了伪第三方的概念。

比如说全国工商联也是第三方，中国科协也是第三方，中科院也是第三方，因为第三方的本质是由谁付钱。当然实际上很多2.5方会专门转给第三方做，这种模式会比较多。

另外大学机构在过去一段时间崛起，像上海财经大学、复旦大学，全国有十二三个大学，他们在某一个特定的点上做的比较好，在本质上也是2.5方的，因为大学也是拿政府钱养的一个机构。

这意味着今天在这样一个环境下，不只是在我们这个领域，民营企业和国有企业至今有很特殊的依赖关系，本质上来说，民营企业肯定不会退场，但民营企业会出现一个很特别的形态，就是民营企业现在得找一个国有企业去混改。

在一段时间内，我认为就近中期发展的考虑来说，大家和体制之间发生一些组织间的关联，变成2.5方会对业务的发展有特别的帮助。

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