提升政务服务,助力营商环境!

发布时间 :2018年08月03日 阅读 :

2018年7月26日,由中国标准化研究院联合零点有数、D3方评估平台共同主办的“首届第三方评估论坛暨营商环境提升研讨会”在北京举行。中国标准化研究院党委书记王宗龄、零点有数董事长袁岳发表了致辞,特邀领导、专家、企业代表出席了本次会议。

中国标准化研究院党委书记王宗龄在致辞中,肯定了中国标准化研究院与零点有数的合作模式及取得的成果,将共同开启政务服务标准化,同时将研究及应用成果在本次会议上进行分享。她指出中国标准化研究院将继续与政府部门、学术研究机构、第三方评估机构等进一步合作、探索、交流,形成合力,共同推进第三方评估更加科学化、规范化,并在营商环境第三方评估与标准化应用方面能有所作为。

 

中国标准化研究院党委书记 王宗龄

 

零点有数董事长袁岳在会议中指出,目前第三方评估已经发生了三个重要的变化,即从有限数据的主观评估模式走向多元数据的智能评估模式、专一解读模式与基于大数据的洞察模式并存、描述性评价转向增效性评价。第三方评估正在基于大数据智能的动力,在评估逻辑与评估方法论方面,走向更为科学与更为合理的新方向。(点击可查看发言详情)

零点有数董事长 袁岳

1创新方法,提升政务服务,优化营商环境

优化营商环境要以优化政务服务为关键。零点有数政府治理事业部总经理付艳华以政务大厅、网上办事平台及政务热线为例,剖析了政务服务中存在的问题,并提出了政务服务发展三阶段理论“有、有用、好用”。政务服务的改善有利于助力高质量发展、优化营商环境、深化放管服改革。

新形势下,利用大数据创新方法,推进营商环境再优化。清华大学政治学系副教授孟天广指出,基于大数据可以把评估和日常工作结合起来,通过网络问政,了解老百姓需求,用评估诊断改善营商环境。DT大数据产业创新研究院(DTiii)院长、中关村大数据产业联盟副秘书长陈新河展示电子警察从抓拍车牌数据中找出套牌车辆、用大数据发现嫌疑犯等应用案例,充分说明大数据应用能够大大提升政府治理能力。国家大数据专业委员会秘书长彭铁元表示,打造国际一流营商环境要有客观、公正的情怀,标准化的评估体系,坚固、完善、强大的技术体系。

 

上图第一排从左到右依次为付艳华、孟天广;第二排从左到右依次为陈新河、彭铁元

 

2运用第三方评估助力政策落实

第三方评估在我国简政放权、激发市场活力的大背景下逐渐获得政府认可、赢得社会共识,在社会组织、科技政策、人才环境、公共服务等方面的应用已日渐成熟。中国人事科学研究院研究员袁娟、科技部科技评估中心研究员田德录分别从人才环境和重点科技创新政策方面,介绍了第三方评估在各自领域的应用。第三方评估是一面镜子,也是一把尺子,评估活动不仅仅是问责,更多还是一种改善手段。

零点有数政府治理上海区域副总经理于相龙根据各地经验总结出,通过供给侧服务创新从而满足需求侧老百姓对于便捷、高效、贴心要求,最终提升群众的获得感和满意度。并表示零点有数通过服务设计进行线上线下服务优化,梳理环节、流程和政务事项流程梳理,将第三方可积累,可复制的资料为政务改革研究提供更好的咨询服务。

 

从左到右依次为袁娟、田德录、于相龙

 

3发布评估标准及成果

为更好地推动第三方评估的标准化发展,中国标准化研究院标准评估部张敬娟发布了《政务大厅服务第三方评估通则》,就标准起草的流程和标准内容进行了说明。中国标准化研究院高级工程师韩冰从专业的角度,详细讲解了对标准实施效果评估的基本内容;中国标准化研究院高级工程师李晶,则重点指出企业标准监管制度改变,从之前单一政府监管转向了这样一个多元社会监督,企业标准的评价刚好可以作为这样一个社会监督抓手发挥作用。而企业标准评价在自我声明制度中也同样有着诊断器、翻译器、检测器的作用。

 

从左到右依次为张敬娟、韩冰、李晶

 

D3方评估平台总经理王慧萍发布了全国36个城市政务大厅服务评估结果,这也是D3方评估平台首次在全国范围内对政务大厅的服务水平做出对比性的测试(详细内容请点击)。零点有数副总裁兼服务设计事业部总经理李国良发布了政务服务产品-零点优政通,这个集数据采集、数据分析、数据可视化展示于一体的智能化应用平台产品,能够使评估更快速、更便利、更有数。

 

从左到右依次为王慧萍、李国良

 

4优化政务服务新举措

为提升政务服务,优化营商环境,全国各地政府也积极改革、创新举措。北京海淀区政务服务管理办公室党组书记、主任马学印介绍了海淀区通过集成服务、通办服务、融合服务、科技服务、延伸服务和服务保障方面的建设及第三方评估,有效提高群众在办事过程中的满意度。

广东省佛山市禅城区行政服务中心主任丘少锋归纳了禅城区的运用信息化的优秀措施,如“优”在一套标准、“简”至一个门、“通”在一张网、“善”用大数据;“亮”在阳光下,实现办事“零跑腿”,只进一扇门,一窗可通办。

南京市栖霞区委研究室副主任唐军重点从扁平化架构、全科化服务、不见面审批、综合监管四个方面分享了栖霞区改革中的措施,并提出建设要切实从老百姓怎么样方便来办事、办成事视角出发。

新泰市政务服务中心管理办公室副主任刘燕、上海市12345市民服务热线管理办公室副主任管苏清分别以政务大厅建设、上海政府热线为例,说明了要以群众为导向,并结合第三方评测结果内外共同使力,同心同向提升服务水平。

 

从左到右依次为马学印、丘少锋、唐军

 

 

从左到右依次为刘燕、管苏清

 

 

部分嘉宾合影

 

打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,也是政府提供公共服务的重要内容。在全面优化营商环境过程中,要深入推进“放管服”改革,突出开展政务服务改革,最大限度减少审批,多措并举加强监管,不断创新优化服务,打造便利、公平的市场环境,才能更大限度地激发市场活力和社会创造力。同时积极运用第三方评估结果对社会组织、科技政策、人才环境、公共服务等方面进行改善,推动高质量发展。

 

 

D3方评估平台(www.dsf3.com)是面向全国基层政府与第三方机构的项目撮合服务平台,由北京零点与上海闻政共同投资发起。撮合项目包括预算绩效评估、公众评估、资产评估、PPP项目评估等多种类型。欢迎您加入全国有影响力的第三方评估群,跟同行小伙伴们一起致力于第三方独立评估事业在中国的发展。

D3方评估平台合作和案例投稿请联系:liuxueling@idataway.com、wujiali@idataway.com

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