特朗普的全球零关税大招才是真正的美国优先

发布时间 :2018年07月30日

 

当欧盟、日本、加拿大、墨西哥这些美国的传统盟友与中国一样被课以高关税的时候,其实我们很容易觉得特朗普疯了,他要与全世界为敌。当中美贸易战开始进入真打阶段的时候,我们站在自己的道理解读里面其实不太能理解特朗普的逻辑。当特朗普在全世界咄咄逼人的时候,全世界的经济体也开始用一种不同的张力寻求某种协作互动。

除了美国以外,大家都有一种不约而同的共识,不管我们之间有多么大的分歧,美国如此强硬的单边主义做法是不得我们其他人的心的。特朗普的逻辑也正是如此——得大家的心就要被大家吃豆腐,这样的日子到我为止。

 

 

发达经济体之间全球零关税政策,这个提议在一段时间以前被特朗普提出,似乎引起大家的注意不够,而在最近与欧盟、日本的谈判中,全球零关税政策被特朗普以更为正式的方式提出来了。我的预计,在未来的一段时间中,全球零关税政策将成为特朗普政权重构世界贸易模式的一个核心主张。

全球零关税的核心,实际上否定了WTO规则中发达国家与发展中国家中的发展水平差别待遇与基于谈判的渐进改革路径,在本质上凸出了具有较全面先进发达经济地位与多元技术产业优势的经济体的强势地位,在全球零关税的条件下,不仅大部分发展中国家将失去了培育产业与在适度市场保护下具备以市场换技术、以市场换产业、以市场换自主人才成长周期的可能,而且那些产业优势相对较少较窄的发达经济体也将失去与产业优势幅度较宽的经济体的对抗能力。

在全球零关税政策条件下,其实美国基本上就是唯一一个最具备全面机会优势的经济体。

当然也有一些国家也会对于美国的全球零关税政策表示欢迎的——在全球零关税政策推行的时候,某些经济体因为抵抗而导致产业外流,在外流中获益较多的其他发展中经济体;综合经济优势相对强或者成长性好的经济体;因为与美国的特殊关系而获得了某些关税豁免的经济体。

对于全球零关税策略最为抵触的将是整体经济发展和产业前瞻最有企图心的新兴经济体,比如中国、印度和俄罗斯。

其实,今天特朗普看出来的所谓与各国的不公平贸易关系,在本质上都是用全球零关税标准对比出来的不平衡,因为总体而论美国的关税低于世界其他经济体的关税。

特朗普的全球零关税大招中国能不能接?

首先,全球零关税将是特朗普对于日欧甚至印度越南这类经济体推动的优先政策,而不是对中国首推的政策,因此中国没有积极响应的由头。

其次,美国的全球贸易战都带有惩罚性成分,而对于中国尤其突出,因此美国希望从中国这里要得到的比全球零关税更多。

而且,全球零关税对于中国产业的冲击后果我们进行的研究似乎还不充分。其实中国在与世界各国推动自贸合作与谈判的时候,对于关税降低已经比以往有了更多的成算,中国的内需发展与进口增长也需要配合在关税降低上有更激进的表现,恰恰是我们在对于其他经济体方面采取这样的积极做法,才让美国在贸易战中重点惩罚中国的路子缓力,创造与其他经济体更大比重的合作契机,从而反过来激发美国放缓对华贸易战力度的可能。

实际上放眼全球,全球零关税对于发展中国家感受到的压力较大,但是除了新兴经济体,并非所有的发展中经济体都会像中国或者金砖国家经济体这样,对于本国未来多维度全面的经济、科技与社会发展有如此强的追求或者说底气,因此在狙击全球零关税的关键国家中,我们会看到,比较目前简单的关税战和贸易战,愿意狙击全球零关税的国家将会少很多。

所以全球零关税战略在很大程度上,对中国可能会形成相对更大的压力,也会给我们的选择带来巨大的挑战。这也会让全球维护以WTO为核心的多边贸易准则的凝聚力,面临着以全球零关税为新导向的有利于美国的新贸易多边主义模式的挑战。