2019年3月17日，由上海新沪商联合会大商学院发起，零点有数合作开发完成的《2019中国民营企业营商环境报告》在沪发布，在发布会上，新华社记者专访了零点有数董事长、飞马旅联合创始人袁岳博士，以下为报道原文：

新华社上海3月19日电(记者高少华)民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。近年来国家通过“放管服”改革、减税降费、缓解企业融资难融资贵等一系列举措，不断优化民营企业营商环境。

上海新沪商联合会大商学院和零点有数日前联合发布的《2019中国民营企业营商环境报告》显示，当下我国民营企业面临的主要挑战是进一步拓展发展空间，民营企业期待更优质营商环境以支撑发展和跃升。

零点有数董事长、飞马旅联合创始人袁岳在接受记者专访时表示，目前民营企业从“地板”向“天花板”起跳过程中所能获得的助跑政策和减负政策有待进一步加强;优化民营企业营商环境需要新兴产业培育机制。

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营商环境持续改善，民企发展面临阶段性挑战

民营经济在我国经济发展中扮演着重要角色，已成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。《2019中国民营企业营商环境报告》显示，如果把民营企业营商环境分为基础圈层、发展圈层与跃升圈层，发展圈层得分最低为58.65分，基础圈层得分最高为64.80分，跃升圈层得分为63.43分。

“目前在中国做生意的营商环境仍然不错，从发展角度来看，民营企业面临着阶段性挑战”。袁岳表示，对民营企业来说，当前的公共服务保障、商业设施配套、产业发展基础等成绩显著。

在袁岳看来，目前基础圈层的政策可比喻为“地板政策”，跃升圈层的政策可比喻为“天花板政策”。

“民营企业更愿意积极主动去寻找发展目标和自我激励的东西，它们希望去够到天花板上面的奖励。而现在民营企业营商环境的特点是，天花板和地板都做得不错，但是当企业想跳得更高时，给企业助跑和减负的政策，这一部分仍需要加强”。袁岳称。

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市场力与政府力是营商环境建设的两只手

据《2019中国民营企业营商环境报告》显示，当前在民营企业营商环境打造上，政府力得分为65.03分，市场力得分为55.47分。这说明政府力目前是推动营商环境建设更为有力的力量，而市场力的作用则需要加强。

袁岳表示，民营企业营商环境的改造，不能只是政府用力，在这方面民营企业、市场化机构等有责任、也有能力做出一定贡献。

“从全球来看有个重要经验是，优化营商环境，除了政府部门做好公共服务外，同时也需要加强专业服务”。袁岳表示，所谓专业服务其实就是市场化的第三方服务，比如律师服务、会计师服务、数据服务、监理服务等。

针对政府力与市场力的协同作用，源星资本董事长、新沪商联合会执行会长卓福民同样认为，优化营商环境，一是需要“市长之手”，二是需要“市场之手”，希望市场之手的占比未来能够更高一些。