今日，由上海新沪商联合会大商学院发起，零点有数合作开发完成的《2019中国民营企业营商环境报告》在沪发布，以下为国家金融信息平台“新华财经”刊载的报道原文：

新华财经上海3月17日电(记者高少华)中国民营企业营商环境的总评分为61.39分，这是17日发布的《2019中国民营企业营商环境报告》透露的调查结论。

《2019中国民营企业营商环境报告》由上海新沪商联合会大商学院发起，零点有数合作开发完成。报告在研究方法上融合了1100位民营企业家的评价以及由企业工商信息、统计信息等数据组成的客观数据，完整呈现当前中国民营企业对营商环境的评价与需求。

报告采用基础圈层、发展圈层与跃升圈层三大体系来解构民营企业营商环境。三大圈层在得分上呈现出较明显的差异。发展圈层得分最低为58.65分，基础圈层得为最高为64.80分，跃升圈层得分为63.43分。由此可见，当下我国民营企业面临的主要挑战是进一步拓展发展空间。 报告显示，在发展圈层中的“综合成本”指标得分仅为42.50分，“综合成本”指标中的人力、社保、税收三项成本给民营企业家带来的负担最重，评分最低。 基础圈层中分数最高的三级指标为消费情况，养老基础设施与餐饮配套的分数相对较低;跃升圈层中分数最高的是新兴产业发展，而企业上市情况与现代服务产业发展的分数相对较低。此外，发展圈层中的政府响应得分80.47分，是所有三级指标中表现最好的一项。

营商环境最受民营企业认可的前十座内地城市依次为：上海、深圳、北京、广州、杭州、成都、宁波、南京、武汉、厦门与东莞并列第十。除一线城市占据前四名外，近年来颇受热议的新一线城市也有上佳表现。 报告将受访企业分成资源型、制造型以及服务型三类。结果显示，三类行业对营商环境的评价，由高到低的排列顺序正好是产业链从上游到下游的顺序，也就是说服务型行业的营商环境感受最需要提升。

从企业规模角度来看，小微企业在民营企业群体中对营商环境的获得感最弱。 另据报告显示，政策连续性受到企业家的高度重视但恰恰被专家所忽视。在民营企业家看重的营商环境要素中，排名前三位的分别是实体经济支持力度、政策连续性以及双创鼓励机制，而专家视角下的前三位则是新兴产业发展扶持力度、实体经济支持力度与双创鼓励机制，政策连续性的排位相对靠后。

通过具体分析不同规模企业的侧重点发现，大型企业更看重政府守信程度，中型企业看重科技创新投入，小微企业则看重政策公平性。以智能制造、大健康、数字媒体等为代表的新兴产业企业对税收、人力以及社保三项成本的重视程度比传统行业企业要高。研究认为新兴产业要获得更好发展首先要突破成本瓶颈。 在营商环境建设上，报告引入了“市场力”与“政府力”概念，市场力得分为55.47分，政府力得分为65.03分，说明政府力在当前营商环境建设上占据更主要的地位，而市场力的作用则有待加强。